ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM THÀNH PHỐ VÀ HỘI CỰU CHIẾN BINH PHỐI HỢP TỔ CHỨC HỘI NGHỊ PHẢN BIỆN GÓP Ý DỰ ÁN LUẬT DÂN QUÂN TỰ VỆ (SỬA ĐỔI), LUẬT LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN

Sáng ngày 13.9.2019 tại Trường Quân sự thành phố Cần Thơ, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố phối hợp Hội Cựu chiến binh thành phố tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đóng góp ý kiến vào Dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) và Luật Lực lượng dự bị động viên cho hơn 200 đồng chí là Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh các cấp thành phố.

Ông Đinh Trung Trực, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố phát biểu ghi nhận các ý kiến tại Hội nghị phản biện

Tại Hội nghị các đại biểu đều thống nhất với báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) và báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Lực lượng dự bị động viên. Các đại biểu đã đóng góp ý kiến vào một số nội dung của 2 dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) và Dự án Luật Lực lượng dự bị động viên như sau:

Phần chung của 02 Dự án Luật: Dân quân tự vệ (sửa đổi) và Dự án Luật Lực lượng dự bị động viên cần bổ sung điều khoản xử lý vi phạm.

Đối với Dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi)

Dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) có 8 chương, 50 điều quy định về nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ; vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc, tổ chức hoạt động, chế độ, chính sách và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với Dân quân tự vệ đại biểu cơ bản thống nhất, nhưng kiến nghị như sau:

Điều 4. Nguyên tắc tổ chức hoạt động của Dân quân tự vệ.

Tại khoản 1. Đặt dưới sự (ba chấm) người chỉ huy đơn vị quân đội.

Kiến nghị nên: Đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng CSVN, sự thống lĩnh của Chủ tịch nước và sự Chỉ huy cao nhất của Bộ trưởng bộ Quốc phòng theo hệ thống từ Trung ương đến địa phương, đơn vị, cơ quan tổ chức để tập trung hơn.

– Điều 8, khoản 4 theo dự án luật quy định: Hệ thống chỉ huy Dân quân tự vệ có câu “Tư lệnh Bộ tư lệnh TP Hồ Chí Minh chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quận sự cấp tỉnh…” đề nghị bổ sung cụm từ thành phố trực thuộc Trung ương. Ngoài ra, có ý kiến đề nghị quy định Phó Chỉ huy trưởng là người hoạt động chuyên trách để được hưởng chế độ đãi ngộ phù hợp với nhiệm vụ nặng nề phải đảm nhiệm.

– Điều 13 tổ chức biên chế dự bị động viên có số lượng là 10-15% là phù hợp.

Vì lực lượng dự phòng là điều kiện cần thiết khi tình huống xảy ra ta có thể quy động ngay để ứng phó.

– Điều 15 về độ tuổi: Nam 45, nữ 40 là phù hợp. Vì hai độ tuổi này sức khỏe của lực lượng còn sung mãn.

– Điều 20 Ban chỉ huy Quân sự cấp xã, thôn đội trưởng: Thống nhất phương án 1. Như thế sẽ có hiệu quả hơn trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh được gọi vào phục vụ tại ngũ theo quy định của Luật sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam.

– Điều 30: quy định quân nhân được xếp vào đơn vị dự bị động viên được hưởng phụ cấp là chưa phù hợp, kiến nghị chỉ khi tham gia huấn luyện thì có phụ cấp để giảm bớt kinh phí cho quốc phòng. Chỉ cấp phụ cấp cho bộ khung từ tiểu đoàn trưởng trở lên như hiện nay là phù hợp.

Đối với Dự án Luật Lực lượng dự bị động viên: Dự án Luật Lực lượng dự bị động viên do Quốc hội ban hành có 5 chương, 43 điều quy định về xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên; chế độ chính sách kinh phí bảo đảm và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên. Đa số các đại biểu đều đồng tình, nhất trí sự cần thiết phải ban hành Luật.

Đại biểu góp ý: Tại Điều 13: “….Đơn vị Dự bị động viên phải được duy trì đủ quân số quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật dự bị, có số lượng dự phòng từ 10% đến 15%…” là chưa có cơ sở thực hiện vì hiện tại nguồn xếp vào biên chế tại các đơn vị dự bị động viên đều thiếu. Mặc khác, hằng năm nguồn bổ sung luôn nhỏ hơn so với đầu ra của Lực lượng dân quân tự vệ.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, ông Đinh Trung Trực, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Cần Thơ ghi nhận và đánh giá cao sự phối hợp của lãnh đạo Hội Cựu chiến binh thành phố trong việc tổ chức Hội nghị phản biện, đồng thời ghi nhận những ý kiến đóng góp của các đại biểu cho 02 Dự thảo dự án Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) và Luật Lực lượng dự bị động viên. Với những ý kiến đóng góp của đại biểu, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Cần Thơ sẽ tổng hợp thành văn bản và gửi về Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ./.

Nguyễn Văn Mun